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仪陇县笋店村:63人的村民小组仅余7人留守

  新华社成都9月14日电(记者储学军、黄毅)记者日前在四川省仪陇县五福镇笋店村采访时了解到,全村1290人,常年离乡外出人员达到660人,有三分之一的家庭举家外出。该村第8村民小组,原有19户村民63人,现在仅余3户人家7口人留守农村,“空心村”现象十分突出。当地老百姓和基层干部反映,农村人口大量外出谋生,向城镇转移,带来农村经济社会急剧调整变化,对当前农村基层社会管理提出更多新要求。

  笋店村地处川东北丘陵地区,是典型的传统农区。9月8日下午,雨后初晴,记者从仪陇县城驱车30多公里赶到笋店村,再沿着一条泥泞的机耕道行走1000多米,来到第8村民小组组长王顺中的家。这是一幢上世纪50年代修建的土坯瓦房,9间屋,面积300多平方米。老王的妻子已经去世,尚未成家的小儿子在仪陇县城打工,如今,59岁的老王和大儿子王猛一家四口人居住在这里。

  老王告诉记者,他1972年参与修建襄渝铁路时患上了矽肺病,身体一直较为虚弱。今年一个人在家务农实在抗不住了,只好把已经举家外出打工的大儿子一家人叫回来,有个照应。他说,现在全组除他和大儿子两家外,就只有他的亲家杨成中老两口了。杨成中夫妇原来也在城里打工,去年妻子生病,只好回乡休养。全组其他人家已经好几年没回来过了,全部在外打工或随子女在城里生活。

  据同行的村支书漆华明介绍,笋店村没有企业带动,没有矿产资源可开发,产业以传统农业为主。现在种田利润很薄,村民们想改善生活只能选择外出务工。他给记者算了一笔账:笋店村人均土地面积一亩多点,现在种一亩水稻一般年产1000斤,收入1000来元,扣去农膜、种子、化肥、农药、人工等各种成本700多元,不算自己的劳力成本,年景好的时候,辛苦一年可赚个两三百元。而在外打工,每年净收入上万元没问题。

  漆华明教书出身,在当地文化程度较高。他说,农村劳动力向城市大规模转移是社会发展趋势,政府也鼓励,但也带来农村缺少青壮劳力,影响正常的粮食生产和农田水利建设等问题。现在留在农村的都是老弱病残,下地种田的全是60岁以上的老人。由于年老体弱,村委会再怎么号召,他们也很难把外出人家撂荒的田地全部种起来,只能挑一些离家较近,自然条件好些的连片地种种庄稼,产点粮食自己吃。至于冬修水利,整理农田,改善土壤这些活路,村里现在基本找不到人做,顾不过来了。

  聊起农村空心化给基层政府社会管理带来的新挑战,五福镇党委书记邓成功也是一肚子的话。他说,别看人员大量外出,留在乡村的人口减少很多,但政府的工作难度反而增加不少。他举了一个例子,现在农村基层政府的一项重要工作是收取“新农合”、“新农保”的个人参保资金,这是硬任务,但真正做起来很艰难。像“新农合”,要求参保人数达到90%的比例,可五福镇1.78万人,有一半的人口已经外出,这些人很难及时收到钱,迫不得已只好要求乡村干部个人垫付完成。

  仪陇县委书记杨建华说,笋店村这样的农村空心化问题,普遍存在于像仪陇这样的西部农村劳动力输出集中地,它从一个侧面反映了当前农村社会在城市化、工业化冲击下出现的一些新情况、新问题,提出了农村经济发展方式转变,不断创新农村社会管理的新课题。

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